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中国政府存款达21万亿 同时地方总负债超30万亿

新闻来源:庄里郑古网 | 发布时间:2019-08-13 14:12:04| 作者:匿名

很多人担心,大量资金流向房地产行业,可能导致房地产泡沫的产生。房地产在中国近三十年的城镇化发展进程中,承担了相当一大部分的货币和金融功能。仔细分析,中国的城市发展得非常快,公共服务水平日益提高,其中一部分城市的优质资源过度集中,引发了房价上涨。中国毕竟是一个有14亿人口的大国,在城镇化的进程中,有如此庞大的人口基数和收入增长的基础,作为个人投资主体一定会在空间里选择更好的城市和地段,寻找长期有投资价值的房产。

财政部财政科学研究所副所长王朝才此前向媒体表示,由财政全额拨款的事业单位占很少部分,绝大部分事业单位都有经营收入,这块收入由事业单位自行支配,不纳入财政,也无需上缴国库。

5月2日晚9点多,24岁的女子钟某在深圳南山区独自搭乘一辆滴滴顺风车从家里赶回学校的宿舍。司机潘某当晚通过滴滴平台接到钟某后,将车辆开到偏僻路段,持刀逼迫钟某交出身上财物,之后将钟某杀害。钟某失联后,家人当晚向深圳市公安局南山分局高新派出所报案。南山分局3日晚上通报称,嫌疑人潘某已被抓获。钟某的遗体已找到。

据中国社科院估算,地方政府总负债已超过30万亿元。而高校、医院等机关团体虽然收入很多,但同时也背负着高额的债务。随着近几年高校的不断扩张,截至2010年,全国地方所属的普通高校负债总额约为2634.98亿元。而公立医院虽然平均每年有着500多万元的收入,但同样负债累累。根据卫生部网站发布的统计年鉴,到2010年公立医院负债总额近5113亿元,资产负债率提高到31.24%。

如此巨额的存款沉睡账面,一方面是由于各个机关团体增加收入的能力不断提高,但另一方面也体现了支出能力下降,出现“有钱花不出去”的现象。

2018年是不平凡的一年,不仅是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年。九层之台,起于累土。要把“两个一百年”蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。各级领导干部要珍惜干事创业的机会和平台,狠抓工作落实,接续奋斗、担当尽责,一届接着一届干,一张蓝图绘到底。以优良的工作作风,高标准、高质量、高效率全面完成改革发展稳定各项目标任务。(刘良恒)

近来,斯里兰卡政局出现动荡。继宣布其领导的统一人民自由联盟退出联合政府、变更总理人选后,西里塞纳9日晚签署公报宣布解散议会,10日零时起生效。公报说,议会解散后,斯里兰卡将于2019年1月5日提前举行议会选举。随后西里塞纳11日在全国电视讲话中解释了解散议会的原因。他说,由于前议长贾亚苏里亚违背了中立原则,并且有议员收受贿赂,为了避免议会复会后国内发生暴力事件,所以决定解散议会。

肖鹏也向时代周报记者表示,机关团体存款的不断上涨确实受到了目前花钱比较严格的状况影响。“一般来说,财政部门按照预算把钱拨到各个单位,但这些钱并不能随便花,都是有预算安排的。但是由于现在受到的约束比较多,预算执行起来相对缓慢,所以更多地沉积在了账面上。”

从广义上来说,政府机关团体包含地方政府及其下属的事业单位以及公立医院、公立学校、协会等。如此巨额的存款规模或许可以从近年来公立医院收入水平中略见一二。

由此可见,在债台高筑的背景下,机关团体其实并没有想象中的那么有钱,那么这沉积在账面上的21万亿元巨款又是如何产生的呢?

1月4日,央媒公开了郝井文带队在东海防空识别区,无线电查证、驱离外军飞机的视频,被网友称赞“专业”、“霸气”。

时代周报记者同时发现,在2015年之前央行提供的统计数据中只存在财政性存款一个项目,并没有关于机关团体存款的相关数据。统计部门在表格下面的注释中说明,本表调查的机构包括中国人民银行、银行业存款类金融机构以及银行业非存款类金融机构,但对于机关团体的构成并没有给出相应的解释。

回想2008年,在全球金融危机的背景下,中国政府为了抗危机、保增长,曾推出4万亿投资计划,如今,政府机关团体21万亿元规模的存款是这个数字的5倍有余。

中央财经大学财政学院教授肖鹏则向时代周报记者表示,政府机关团体也是一个比较大的概念,包括各级政府、政府所属的行政事业单位。但由于现在花钱比较严格,受到的约束比较多,预算执行比较慢,所以在账面上就呈现出了存款不断增加的现象。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦:由过去管资产管企业为主,向管资本为主。再一个就是国有资本的配置的结构是要进行重大的调整,一般的那些过剩的,没有效益的,或者是民营经济干得了的领域,你没有必要继续待在这,你可以撤出来,然后确实是只有国有资本才能做的这么些领域。

克拉夫丘克:我第一次访华是1992年,当时我作为乌克兰独立后的首任总统在北京与中国领导人签署《中华人民共和国和乌克兰联合公报》。这是一份历史性文件,至今仍然有效,它是乌中两国关系发展的基础。我最近一两年也去过中国。在这20多年里,中国的变化是无可比拟的。记得早前访问上海,那里还只有两三座摩天大楼,而最近去上海时看到曾经的沼泽和荒地上都已建起现代化的楼宇。时隔多年,中国已完全是又一个崭新的中国了。

肖鹏认为,想要解决存款长期积压在账面上的问题,政府机关团体必须要执行更加清晰和灵活的预算,并加快预算资金的使用落实进度。“由财政预算拨款到事业单位的钱就是属于这个事业单位的,所有权不会被改变。所以从根本上来说,还是要预算单位加快预算资金的使用进度。如果说有一些项目确实在实施的中间发现不太适合了,那么就要立刻撤销这个项目,把这个钱挪到其他的项目上去。财政预算最基本的原则还是要花出去,如果让几十万亿的钱躺在账上,那财政预算就没有发挥作用。”

于成龙山寺六载时光,素衣斋食,清心寡欲,吟风沐雪,致学经典,立志“吾儒治经须惜分阴以砺其学”,以“读书宜明行术,不徒虚声以盗名誉”为读书之目的、人生之信念,这为他后来二十多年仕宦生涯中一直坚守廉政勤能的品行打下了坚实的思想基础。

到底什么才是精英教育?姚期智凭借多年的研究经验和国外世界一流大学的工作生活经历,认为国内传统教育比较重视计算机工程方面的学习,要想真正有所突破,清华还需要创建一个相对独立的班级。

将如此大的罪名扣在了这笔巨额存款的头上,似乎暗示着大量资金躺在账面上造成了巨大的浪费。然而,与21万亿元的巨额存款相对应的,是政府机关团体近年来的债台高筑。

当前社会转型加速、各项改革政策密集出台,面对社会发展中出现的新问题、新特征、新趋势,领导干部要得到大量信息的有效传递和反馈,就必须敢于直面和接受监督。一方面,增强同媒体打交道的能力,善于运用媒体了解社情民意、发现矛盾问题、推动实际工作,防止行政结果背离政策目标;另一方面,摒弃负面新闻“等一等、拖一拖就能过去”的想法,及时回应民众关切。

周晓飞表示,近年来,以优化营商环境为基础,我国全面深化改革,各项工作取得积极进展,重点表现在四个方面。

肖鹏同样认为,目前仅仅从账面上来看,人民银行的统计数据还是一个很粗线条的数字,并不好对这些钱的性质作出判断,同时也无法分析为何会产生如此巨额的存款。

高分四号是世界首颗地球静止轨道高分辨率成像遥感卫星。它不像高分一号卫星和高分二号卫星那样在600—700公里的近地轨道环绕地球“奔跑”,而是站在距地36000公里的地球同步轨道上相对静止地驻留凝望,可以对某一目标区域持续进行观测。

有钱花不出去?

新华社平壤11月22日电通讯:“我们要把凝聚朝中友谊的金字招牌越擦越亮”——大安友谊玻璃厂走访记

时代周报记者在中国人民银行调查统计司公布的《金融机构本外币信贷收支表》上找到了相关数据的来源。该统计结果将政府存款分为财政性存款和机关团体存款两类,其中,财政性存款在2015年的前9个月基本维持在4万亿元左右的规模,上下略有浮动。而机关团体存款则由今年1月的18.9万亿元,连续上涨到9月的近21万亿元。

但美方越权的单方面制裁不仅无理,也很容易搞出冤案。首先,美方凭什么认为它的情报是准确无误的?美国当初把“银河”号的事情就搞错了,还有伊拉克拥有大规模杀伤性武器的指控,骗了整个美国和世界。中国都不掌握的对朝非法贸易信息,美国如何有把握它真的“了如指掌”?

存款激增VS债台高筑

2015年3月16日,时隔13年之后,国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,重新开启针对电力行业的新一轮改革。

由于公立医院在我国属于财政差额拨款的事业单位,因此多数公立医院早已担负起自负盈亏的重担,其收入水平在近年也不断提高。根据国家卫生计生委网站最新发布的《2013年中国卫生统计年鉴》显示,2012年中国公立医院总收入比上年增长了21%,平均每所公立医院总收入首次过亿,达到10965.5万元,相应地,平均每所公立医院的总费用也上涨为10438.5万元,平均每所公立医院盈利528万元。与此同时,截至2014年3月,我国公立医院数量已达13388个。由此可见,公立医院每年的盈利规模十分巨大。

肖鹏同时也呼吁财政部门可以通过开展国债现金管理把这些资金盘活运用起来,避免其过多地沉积在账面上。“这些钱只要保证一个最优的库存余额,保证支付就行了,其他可以开展一些货币市场操作,追求一些高的收益率,只要不影响行政事业单位花钱就行。”

梁红的这份研究报告分析认为,政府一边收取大量税费,一边大量存钱,此种现象在各国财政历史上极为少见。政府储蓄意味着大量资金闲置,造成资金使用效率的低下和资源浪费。

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时代周报记者在人民银行统计的《金融机构本外币信贷收支表》中同样发现,随着机关团体存款规模的不断增加,其相应的贷款规模也在呈现出上升趋势。数据显示,今年以来,非金融企业及机关团体贷款连续上涨,由1月的62.9万亿元增长至9月的67.7万亿元。

今年以来,恒生指数稳步攀升,11月22日更创下30199.69点的历史新高。近期恒指虽有所调整,截至12月26日,其年内累计涨幅仍高达34.44%,在全球主要证券市场处于“领跑”位置。

海航成立于1992年,成立之初,一直以航空业务偏安海南一隅,和当时国内几家大型航空公司不可同日而语。

梁红认为,增加的政府储蓄是财政支出的漏损,进入实体经济的支出远低于账面支出,在当前经济低迷的情况下,致使积极财政政策的效果大打折扣。在这21万亿存款中,公立医院、大学、事业单位等团体占多数份额。

时代周报记者赵天琦发自广州

梁红在研报中分析,政府储蓄大量增加,而不是将收入更多地用于开支,势必对经济增长有拖累作用。“假设政府储蓄增速降到名义GDP的增速,根据我们在《减轻税负优于增加政府支出》报告中测算出的中国财政支出乘数1.08,那么,2012年后每年额外增加的政府储蓄(占GDP的1.4%-1.8%)拖累GDP1.5-1.9个百分点。”

彼时,虽然郑大一附院在河南临床地位独具权威,集教学、临床于一体,在省内拥有患者向往的知名专家和教授,但却因河南省人民医院年收入超过其6000万、门诊量超过其1000多人次而位居省内第二。

李绍平等在2001年发表的论文《冬虫夏草抗肿瘤作用研究进展》介绍,冬虫夏草抗肿瘤作用报道出现于上世纪60年代,后续一系列研究表明,“冬虫夏草确实具有抗肿瘤作用”。

在今年3月的货币政策例会上,美联储宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点,并暗示今年仍有两次加息。美联储自2015年12月启动本轮加息周期,至今已加息6次。

15日20时至17日13时,河北全省总降水站数达4864个,平均降水量31毫米。其中,兴隆、安新、遵化等5个雨量站超过100毫米,降雨量最大地点出现在易县,达196.9毫米。

常委会组成人员56人出席会议,出席人数符合法定人数。

刘启芳当时遇到的“一高兴就会死”的小姑娘,所患心脏病绝非绝症。“只要手术就能恢复,但家里实在没办法拿出5万元、10万元。因为孩子总住院,老公也跑了。”小姑娘的妈妈,悲戚的面容中带着坚强,“砸锅卖铁我也要给孩子治病,只希望我能比孩子活得久……”

梁红在文章中将反腐的加强、地方政府的“少作为”归结为造成近年来政府部门储蓄快速增加的主要原因。她认为,一方面,反腐力度加强使得“三公”消费和资金滥用得到了控制;另一方面,与此前积极上项目、加大开支形成鲜明对比,近年来地方政府出现了“少作为”的现象,使得部分政府开支项目进展缓慢,财政资金花不出去而沉淀为储蓄。

巨额存款从何而来

近日,中金公司首席经济学家梁红一篇名为《政府储蓄持续增加大幅拖累经济增长》的文章在网上广泛传播。文章指出,截至今年9月底,政府机关团体存款接近21万亿元,较2011年底增加10万亿元,其增速比名义GDP增速高了10个百分点。

根据今年3月教育部印发的《关于公布2017年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》,高校共新增本科专业2311个,其中也不乏数据科学与大数据技术、机器人工程、智能科学与技术、网络空间安全等“接地气”的专业。

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