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官员揭秘科研经费利益链:国务院文件被地方抵制

新闻来源:庄里郑古网 | 发布时间:2019-07-11 12:44:08| 作者:匿名

一直以来,科研经费资源的分配特点是:分散,碎片化。为什么呢?便于寻租,分散的科研资金可以照顾到方方面面的关系。这个钱不是一个人掌握的,是一个“集团”掌握的。科技部门的处长和领导们都可以介绍关系来拿项目,权力最大的是某些厅级领导。处长把项目给了谁,厅长是知道的,因此厅长的关系处长也要照顾。

首先应该把周边国家的关系做好,拓展周边国家市场。远亲不如近邻,要特别重视儒家文化圈。既然已经有欧盟了,为什么不能把亚盟做起来?其实亚洲这些国家都是中国的最大的贸易合作伙伴,中国也可以跟所有这些国家来签订自由贸易协定。特别还有印度,印度经济和中国有很大的互补。还有印尼也是两亿人口的国家,这些国家都是有巨大合作潜力的国家。

玉衣是汉代皇帝和高级贵族死后穿用的殓服,用玉片制成。其中,皇帝及部分近臣的玉衣以金线缕结而成,称之为“金缕玉衣”;其他贵族则使用银线、铜线编造,分别称为“银缕玉衣”“铜缕玉衣”。

从目前来看,科研经费的使用效率非常低。甚至可以这么说,相当一部分经费都进个人腰包了,或者被挥霍掉了,而没有真正用在科研上。

为什么会这样,难道没有制度吗?不,制度是相对健全的,而且很严格,但基本不执行,没有人想要去执行。因为监管部门的人也在捞自己的利益,他怎么会去监管?于是,谁也不查,谁也不愿意查。

在秦光荣主动投案前数月,已被降职的云南省委原秘书长曹建方被立案调查,引起外界诸多猜测。

有的项目从一开始申报到最后验收,一条龙都是假的。这当然是科技部门自己本身不作为造成的,最主要的是,科技部门自己的人就参与在这里边,里应外合,内外勾结,当然,还有上下勾结。

北京房协副会长、秘书长陈志认为,这个比例的掌握是适度的、合理的。如果设定比例过高,收购项目过多,会对全市普通商品住房供应造成影响,不利于商品住房市场的稳定;如果设定比例过低,则不仅会存在较大的牟利空间,而且政府持有比例较高,也会影响刚需家庭的购房积极性,毕竟这种转化而来的共有产权住房的价格相对直接推出的共有产权住房的价格还是较高。

这就变成了没有关系的基本上拿不到科研项目,有关系的可以年年拿,甚至可以一年拿好几个,从这个处拿了,又从另一个处拿。我们还有人专门帮人做项目申报书的,就是所谓的科技服务。你的项目我来帮你申报,肯定得。而你自己去申报就不可能得。就像食物链一样,每一个部门在食物链中都有它的一块利益。这条利益链,如果不改革或是不反腐,它是相对平衡的。钱就会这么分下去,大家皆大欢喜。

以前,不同的人会打来电话要项目或说情,他们要照顾方方面面的关系,包括上级的领导以及有利益关系的部门。例如,编制部门的,你给我课题,我给你编制;甚至某些强力部门的领导也来要项目。

“返老还童”是一个有魔力的词语,几千年来,古今中外的许多君主帝王都为之痴迷,现代人也在不断地追求永葆青春。如今,细胞水平的“返老还童”在实验室里成为现实,关键的技术就是制备干细胞。

1971年12月至1978年10月,菏泽地区、梁山县邮电局工作;1978年10月至1982年7月,山东师范大学历史系学习,获学士学位;1982年9月至1985年7月,东北师范大学历史系世界史专业研究生,获硕士学位;1985年7月至1996年12月,山东大学法学院(系)工作,历任法律系副主任、法学院副院长兼民商法系副主任,1998年被评定为教授,其间,1989年1月至1990年6月,美国路易斯安纳州格兰布林大学作访问学者;1996年12月至2007年12月,山东省高级人民法院副院长,2003年12月晋为正厅级、一级高级法官,其间,2001年9月至2004年6月,中国政法大学法学院诉讼法学专业研究生,获博士学位;2007年12月至2017年1月,监察部副部长,中国监察学会会长;2012年12月至2016年12月,民建中央副主席;2016年12月至2017年12月,民建中央常务副主席;2017年

新华社合肥2月10日电(记者董雪)记者9日从安徽省检察院获悉,针对近期安徽境内密集发生的“固体废物跨省倾倒长江系列案”,省检察院与省公安厅已联合挂牌督办。目前,2名犯罪嫌疑人已被逮捕。

刚刚召开的北京市十四届人大常委会第二十二次会议任命王宁为北京市副市长,此前王宁为西城区委书记。至此,本市今年6月当选全国百名优秀县委书记的王宁、程连元两人,均得已升迁。京华时报记者孙乾

而在距离县城约1公里的富安新区,54岁的土庵村村民张国宾几乎与刘东同时搬迁,却活出了另一副模样——棕色皮鞋、灰色西裤、亚麻色外套,张国宾左手的金戒指衬着他黝黑的皮肤显得更亮。“做生意嘛,富不富都得装出点样子来。”张国宾不好意思地说。

但这个文件在地方受到了普遍的抵制。最主要的原因有两个:一是,政府不再直接管项目,而是交给专业机构管,这等于是革自己的命,断臂。要把决定资金分配的权力分给专业机构,他们哪里肯干。二是,要求对科研资金进行整合,科技部门的资金只是一部分,而且是小头,大头在各个部门,中央层面的整合就很难,各地方更没有人愿意整合。目前阻力很大,仅科技部门内部的阻力就非常之大。科技厅内部原来的科研经费都在各个处里,如果统一起来,各个处就没权了。而且,项目一集中,课题的数量就减少了,很多关系就照顾不到了。原来很多是为了项目而项目,很多课题做出来之后根本就没什么效果。

科技部门虽然不是强势部门,但它有油水,全部是真金白银。一年十几个亿都是白给的。给了你以后,也不管你使用得怎么样,效益怎么样,照说是要管理的,但基本上都不管。因此,大量的项目逾期不结题验收,按时结题率极低。科技部的项目基本是委托各省厅进行管理,通过厅里申报,也由厅里负责结题验收。这种项目不结题的也非常多。

整理|《中国经济周刊》记者张伟

科技部门官员揭秘科研经费利益链

这根本的原因就在于政府部门直接管项目,管理者把这个直接当作了寻租的平台。中央已经看到这个问题,2014年底,国务院下发了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发〔2014〕64号文)。该方案提出,转变政府科技管理职能,政府各部门不再直接管理具体项目,充分发挥专家和专业机构在科技计划(专项、基金等)具体项目管理中的作用。同时要求,科技计划(专项、基金等)项目全部纳入统一的国家科技管理信息系统和国家科技报告系统,加强项目实施全过程的信息公开和痕迹管理。

口述|某省科技厅退休官员

现场师生认真聆听了报告,备受鼓舞。复旦大学汉语国际教育硕士研究生卢晨晨说:“改革先锋们身上进取、担当、创新、奉献的品质值得每个青年人学习,自己将把这份精神滋养转化为奋发进取的力量和智慧,心怀梦想,奋力追梦。”

2014年,梁骏在中科院某研究所博士毕业。在他拿到几个offer之后,突然收到家乡省会城市某高校的面试通知。梁骏喜不自胜,他很想回家乡的高校工作,可是一直没有合适的机会。

即使很多项目通过了验收,但那也是假的验收。验收的专家都是管项目的人御用的,裁判员和运动员是一体的。

如果这种局面不做改变,我们谈创新就是一句空话。我相信改革势在必行,但这将是一个非常痛苦、艰难和漫长的过程。

科研经费一定程度上已经沦为了政府官员寻租的资源。

2000年12月,江苏省级机关事务管理局财务处副处长(其间:2003年9月至2006年7月中央党校研究院经济管理专业在职研究生;2004年12月高级会计师);

沿着后岸村旁一条碎石铺成的小路前行几百米,出现在眼前的场景多少让人有些震撼——一个个直径十余米的矿洞蓄着碧水,陡直的岩壁如刀削般平整,矿洞周围杂草丛生,一派萧索。

截至今年6月,杭州60岁以上户籍老年人达167.18万,占户籍总人口的22.16%。老年人口快速增长,使得杭州养老服务需求不断变化,并向着多样化、高要求的方向发展。

两名台湾籍主犯张凯闵、林金德,一审被判15年有期徒刑;其余83人,也获得14年至1年9个月的不等刑罚,并处剥夺政治权利及罚金。

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